城乡建设用地

因此，必须进一步严格规范，主要措施如下：国土资源管理实用手册坚持规划先行，统筹安排增减挂钩和农村土地整治规模、布局和时序。严格限定范围，坚持局部试点、封闭运行、规范管理、结果可控，将拆旧和建新项目区严格控制在县域范围内。严格控制规模，严格按照国家下达的挂钩周转指标，并纳入年度用地计划统一管理，不得突破。严禁突破挂钩周转指标设立挂钩项目区，严禁循环使用周转指标。

分为以下几类：1、城乡住宅和公共设施用地：学校，医院，道路，电力等公共设施用地。2、工矿用地：包括工业生产房屋，仓库，矿山作业场所。3、交通水利设施用地：包括机场，铁路，公路，水电站用地。4、旅游用地：包括风景名胜区，游乐园，高尔夫球场。5、军事设施用地：有军事训练，国防设施和武器装备仓库。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，即用于修建各种物体的土地。

城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

城市建设用地指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。城乡用地指市(县)域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。

法律分析：城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电讯、防洪、供热等公共设施用地。工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括工业产房、各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。交通、水利设施用地，包括机场、铁路、公路、港口、航道、水电站、水库及人工运河等用地，不包括天然河道用地。

军事设施用地，包括军事训练、军事指挥、防务设施、营房、武器装备仓库等用地其他建设用地，除上述之外的各类建筑物、构筑物用地。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

依据土地规划分类，建设用地包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地。城乡建设用地是建设用地之中的一部分。1.土地性质不同城市建设用地的所有权属于国有，而乡镇建设用地的性质也属于“集体所有”。2.分类不同城市建设用地一般可以分为居住用地、公共设施用地、仓储物流用地、工业用地等等，基本上涵盖了城市建设中除了水域以外的所有用途用地，而乡镇建设用地则分为3类:宅基地、集体经营性建设用地、集体公益性公共设施用地。

【回答】1.土地性质不同城市建设用地的所有权属于国有，而乡镇建设用地的性质也属于“集体所有”。2.分类不同城市建设用地一般可以分为居住用地、公共设施用地、仓储物流用地、工业用地等等，基本上涵盖了城市建设中除了水域以外的所有用途用地，而乡镇建设用地则分为3类:宅基地、集体经营性建设用地、集体公益性公共设施用地。