房地产税法草案,中华人民共和国房地产税法

房地产税立法草案年内或具雏形,房地产税法纳入立法规划全面开征房地产税还有多远新华网北京8月7日电（记者韩洁任峰侯雪静）最新调整的十二届全国人大常委会立法规划将房地产税法等七大税法增列其中，在彰显立法机关坚决落实税收法定原则决心的同时，也让公众视野再度聚焦房地产税的改革。

专家预计2022年征收。房地产税的立法工作虽未出台，但早已着手进行。从2015年起，房地产税正式列入全国人大立法计划。2018年3月，财政部有关负责人在十三届全国人大一次会议记者会上曾透露，全国人大常委会预算工委、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案。当年9月7日，十三届全国人大常委会立法规划公布，包括各类立法项目116件，其中，房地产税法被列入“条件比较成熟，十三届全国人大常委会任期内拟提请审议”的第一类项目中。

对个人住房开征房产税有以下几方面的意义：一是调节财富分配，有利于缓解由于房价上涨引发的居民财富差距加大的社会积怨；二是有利于约束投资性和奢侈性购房需求，即多买房、买大房、买贵房要多交税；三是增加住房的持有成本，有利于挤出空置房源，节约社会资源；四是完善我国的财税体系，增加了地方直接税源，逐步减少地方政府对新增土地收益的过度依赖。

为何先试点后立法？房地产税如何征收？官方给出了解读。近日，中国人大网发布了两份房地产税改革试点相关文件，一是全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》（以下简称“《草案》”）审议结果的报告，二是财政部部长刘昆对上述《草案》的说明。对于房地产税由立法到试点，刘昆表示，由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进；进一步深化房地产税改革试点，为今后全国统一立法积累经验、创造条件。

实际情况十分复杂，试点为立法积累经验在今年之前的多年间，我国关于房地产税讨论的重点内容是“立法”工作，房地产税立法也多次出现在全国政府工作报告中，但是今年以来提及较多的则是房地产税改革试点。今年5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、税务总局负责同志在北京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

传统一线城市北上广深，成为房地产税试点首批城市的概率很大。在新一线城市和二线城市中，浙江地区一直是共同富裕的试验地区，那么未来的房地产税试点，很可能在浙江的某几个城市中选择，比如凭借互联网电商经济，崛起的新一线城市杭州。在二线城市中或者三四线城市，具备地方经济特色，而且与城市圈和湾区经济相关的城市群，也有可能被选中作为试点城市。

该决定明确指出，试点征税对象为居住用房，但农村住宅不在试点范畴。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。由国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区政府制定具体实施细则。授权试点期限为五年。若从2003年物业税开始算起，房地产税进入公众视野，已经有18个年头。