增减挂钩，土地增减挂钩是怎么回事

1，土地增减挂钩是怎么回事

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，简称"增减挂钩"，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即折旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新折旧项目区（包括建新区和折旧区），通过建新折旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更加合理的目标。

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2，急急急增减挂钩和人地挂钩各是甚麽意思谢谢

增减挂钩:增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局人地挂钩：《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出，在严格执行土地利用总体规划和土地整治规划的基础上，探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩，有效破解“三化”协调科学发展用地矛盾。

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3，城乡建设用地增减挂钩的定义在哪个政策文件中

定义出处：中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】138号发布文件第二条规定：本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。随着城乡建设用地增减挂钩实践的不断深入，从国家到地方，从国土部门到各级政府，从管理人员到广大群众，无不对此项新政策的认识更加深化。其多重效应主要体现在：第一，增减挂钩是推进城乡统筹和社会主义新农村建设的有效机制。第二，增减挂钩是促进耕地保护和节约集约用地的重要途径。第三，增减挂钩是优化土地利用结构和空间布局的重要举措。第四，增减挂钩是深化农村土地管理制度改革的助推器。

城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。

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4，土地增减挂钩简单的说什么意思

简单地说，土地增减挂钩就是城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。土地增减挂钩的作用：有大量集体建设用地远没有得到充分利用，在城乡统筹的方略下，可以做到既通过保护耕地直接保护农业，又充分利用城乡建设用地发展工业和城市、最后间接刺激农业的发展。扩展资料：根据《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》第三条规定，挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则：（一）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展。（二）以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标；（三）以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模；（四）因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施；（五）尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益；（六）以城带乡、以工促农，通过挂钩试点工作，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。参考资料来源：搜狗百科-土地增减挂钩

我国耕地实行占补平衡，占用耕地进行开发建设，必须同时开垦同数量和质量的耕地。

是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

5，什么是土地整理的增减挂钩项目

土地整理的增减挂钩项：土地整理的增减挂钩项目是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现项目区内建设用地总量压缩，耕地有效面积不减少，耕地质量提高，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理目标。“城乡土地增减挂钩”,即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。推进土地增减挂钩工作，将县域农村居民点的撤并复垦与城镇建设用地增加作为一个系统工程来考虑，通过农村建设用地的减少来相应地增加等量的城镇建设用地。在实施过程中，根据新农村建设布点规划、土地利用规划和村镇规划，将分散居住的农村居民点、“空心村”进行整体搬迁，然后将废弃的农村居民点、闲置村工业用地等农村建设用地重新复垦成耕地。这样，农民的居住条件首先得到改善，农村建设用地整理出的耕地总量减去新建农民小区占用的耕地后，节余的耕地指标可以拿到城里来用。土地增减挂钩是2006年以来，我市抓住被省国土资源厅确定为城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点的契机，用足用活政策，通过科学实施“挂钩”试点项目，不仅缓解了用地压力，促进了经济发展，而且有力支持了新农村建设，走出了一条依法管地、科学用地、和谐发展的新路子。土地增减挂钩，就是大力开展城乡建设用地增减挂钩工作。2006年，经国土资源部批准，肥城作为第一批试点县，开展城乡建设用地增减挂钩工作，分为5个项目区，涉及24个行政村、3400户，共1.6万人。在规划指导上，做到“三个衔接、三个促进”，即与城镇体系规划相衔接，与土地利用总体规划和新农村建设规划相衔接，与肥城经济社会发展水平和群众生活水平相衔接；促进农村居民点合理布局、适当集中，促进土地节约利用、集约发展，促进新农村建设和群众生活条件明显改善。在村庄布局上，实施分类指导，对村内空闲地比较多、不宜整体搬迁的村庄，实施“缩村填空”；对人口少、布局零散的自然村，实施“迁村并点”；对城镇附近的村庄，实施“撤村并居”。在拆迁安置上，尊重群众意愿，实行“公示制”、“票决制”、“签名制”，按照政策规定，统一补偿标准，特别是针对农村孤寡老人、困难群众等特殊群体，采取了集中供养、集体建设安置房、以房换房等不同的安置方式，让农民群众自主选择。在资金管理使用上，实行专款专用，单独核算，封闭运行，强化监督。通过挂钩试点，提供周转土地指标1927亩，实际新增耕地1962亩，建成高产示范田1200亩。参考资料： http://baike.soso.com/v7257376.htm http://blog.sina.com.cn/s/blog_6058c7380100fndr.html

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