公租房哪个城市开始，哪个城市率先启动公租房？

1. 公租房的定义

公租房是指通过国家或地方政府提供资金或贷款方式，在特定范围内，为符合条件的困难家庭、低收入家庭提供租金负担较轻的经济适用房。公租房政策旨在满足低收入、中低收入家庭的基本居住需求，缓解租房市场的供需矛盾，促进社会公平。

2. 公租房的发展历史

中国的公租房建设可以追溯到上世纪50年代初期。1953年，上海就成立了“城市困难居民服务处”，下设“房屋管理组”，开始从市属企业、国营单位处征收部分房屋用于公租房的建设。此后，全国各地陆续建设了大量的公租房。随着改革开放的进行，住房制度也开始逐步转型，公租房建设毕竟出现了低谷。2007年，国务院颁布了《关于加快实施租购同权的若干意见》，正式启动了公租房的建设与发展，标志着公租房政策进入了新的阶段。

3. 哪个城市率先启动公租房？

中国率先尝试实行公租房政策的城市是北京。2007年，北京市政府发布了《稳定住房租金条例》，提出设立公租房制度，以便解决京城住房问题。2009年底，北京首批公租房开始快速建设。到2012年6月，北京市公租房累计建设已达到10万套。除北京外，上海、成都、广州等城市也陆续启动了公租房建设。到2015年底，全国共计累计建设公租房641万套。

4. 公租房的现状与前景

当前，公租房建设已成为中国住房制度改革的重要内容之一。公租房作为政府提供的经济适用房，在租金、配套设施及管理等方面都有明显优势，受到了低收入家庭的青睐。不过，公租房建设还存在一些问题，如存在“虚假申请”、“租金拖欠”、“简易房质量低下”等。未来，应进一步完善公租房建设管理体系，优化公租房配套服务，让更多的低收入家庭从公租房政策中受益。

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