土地增减挂钩

土地占补平衡与用地增减挂钩指标区别?什么是城乡建设用地增减挂钩?土地整理的增减挂钩项：土地整理的增减挂钩项目是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区。土地增减挂钩项目贷款的还款来源土地增减挂钩项目贷款的还款来源：现金流、抵押物、担保公司等等。

城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划，以增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、合理布局城乡用地为目标，把通过复垦农村闲置宅基地、“空心村”等增加的耕地面积，用于城市建设用地指标的行为。城乡建设用地增减挂钩试点从2006年开展以来，有效促进了试点区耕地保护，推动了节约集约用地，支持了新农村建设，统筹城乡发展。

因此，必须进一步严格规范，主要措施如下：坚持规划先行，统筹安排增减挂钩和农村土地整治规模、布局和时序。严格限定范围，坚持局部试点、封闭运行、规范管理、结果可控，将拆旧和建新项目区严格控制在县域范围内。严格控制规模，严格按照国家下达的挂钩周转指标，并纳入年度用地计划统一管理，不得突破。严禁突破挂钩周转指标设立挂钩项目区，严禁循环使用周转指标。

指城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩（简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区）。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。

随着城乡建设用地增减挂钩实践的不断深入，从国家到地方，从国土部门到各级政府，从管理人员到广大群众，无不对此项新政策的认识更加深化。其多重效应主要体现在：第一，增减挂钩是推进城乡统筹和社会主义新农村建设的有效机制。要实现城乡协调发展，必须向农村地区增加投入，提供更多的公共产品。城镇建设用地增减挂钩政策为我们找到了一条很好的途径，它蕴含着重大的战略理念。

同时，实施农村集体建设用地整理节约的土地，依据级差地租原理调剂使用，按照以城带乡、以工补农的要求，将获得的土地级差收益，用于发展农村集体经济，以及农村基础设施和公共服务配套设施等建设，既可增加农民收入，提高当地农民生活水平，又改变了农村落后面貌，推动了新农村建设和城乡一体化发展。

增减挂钩补偿标准如下：1、土地补偿费，征用耕地、蔬菜地，按该土地征用前三年平均年产值的六倍计算；2、青苗和附着物补偿费，青苗补偿费，按一季农作物的产值计算，能收获的不予补偿。房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿；3、安置补助费，征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算。关于申请国家赔偿的流程关于申请国家赔偿的流程如下：1、提起国家赔偿的请求人为受害的公民、法人和其他组织；2、要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出；3、要求赔偿应当递交申请书；4、赔偿机关应当自收到申请之日起两个月内给予赔偿。

土地增减挂钩项目贷款的还款来源：现金流、抵押物、担保公司等等。申请贷款时贷款人需要准备资料分为以下几类：1、个人身份证明：身份证、居住证、户口本、结婚证等信息；2、提供稳定收入来源证明：银行流水单，劳动合同等；3、提供稳定的住址证明：比如房屋租赁合同，水电缴纳单，物业管理等相关证明；4、银行规定的其他资料。增减挂钩节余指标是指通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，节余可用于城镇建设的用地指标。

土地整理的增减挂钩项：土地整理的增减挂钩项目是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现项目区内建设用地总量压缩，耕地有效面积不减少，耕地质量提高，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理目标。

占补平衡和增减挂钩不同点在于：第一点不同是两者出现前后不同，很明显占补平衡是前辈，增减挂钩是晚辈。第二点不同是两者出发点不一样，占补平衡立足于土地管理法，非农业建设项目（不管在不在计划内）占用耕地就必须得补充等质等量的耕地。简单的说就是不补充耕地就违法，前期什么土地预审程序就甭想过关；增加挂钩是基于土地利用总体规划，建新区和拆旧区是在计划内地安排补充等质等量的耕地的项目。

法律分析：(一)土地补偿费1.征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的六倍计算;2.征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算;3.征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算;4.征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿;5.征用无收益的非耕地，一般不予补偿。

多年生经济林木，可以移植的，由建设单位付给移植费;不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购;2.房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿;违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿;3.农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照实际情况付给迁移费或补偿费。

土地增减挂钩即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。