土地用途管制

土地用途管制系统作为土地管理的基本系统，其影响范围不仅是土地利用率和/10,土地用途管制管理制度较为完善的国家和地区普遍采用管理制度,土地用途管制系统在世界范围内广泛采用土地管理制度相对完善的国家和地区,法律分析:用途管制限于农用地、建设用地和未利用地，目前在我国土地用途管制。

土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指土地直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田、水利用地、养殖水面和其他建设用地，是指土地用于建造建筑物、构筑物。是城乡住房和公共设施用地、工矿用地、能源、交通、水利、通信等基础设施用地、旅游用地、军事用地等。，并付出一定的投资-是利用土地的承载能力或建筑空间，不以获取生物制品为主要目的的土地。

中华人民共和国土地行政法第四条国家实行土地-1管制的制度。国家编制土地利用总体规划规定土地 用途将土地划分为建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指土地直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田、水利用地、水产养殖水面等建设用地，指修建建筑物和构筑物土地包括城乡居住和公共设施、工矿用地、交通水利设施、旅游用地和军事设施，其他未利用地是指农用地和建设用地土地。

土地用途管制制度由一系列具体的制度和规范组成。其中土地根据用途分类是实现的基础-1管制-2/利用总体规划是实现用途。农用地转为建设用地必须提前审批是关键，保护农用地是国家实施土地用途管制的目的。核心是切实保护耕地，确保耕地总量动态平衡，对基本农田实行特殊保护，防止耕地破坏、闲置、荒芜。未利用地开发土地整理复垦土地执法监管，严肃的法律责任是落实的保证土地-1管制。

法律分析:用途 管制限于农用地、建设用地和未利用地，目前在我国土地用途管制。而用途 管制在国家国土空间规划的背景下，内容有了很大的拓展，延伸到生态文明的背景下，包括了山、河、湖、草等城乡空间的全局控制。用途 管制的引入是土地免费使用的终结。在国家空间规划的大背景下，用途 管制从静态的角度可以定义为土地 用途类型，规格土地。

土地用途管制系统在世界范围内广泛采用土地管理制度相对完善的国家和地区。其特点是:一是具有法律效力，二是具有强制性。土地用途管制制度由一系列具体的制度和规范组成。其中土地根据用途分类是实现的基础-1管制-2/利用总体规划是实现用途。农用地转为建设用地必须提前审批是关键，保护农用地是国家实施土地用途管制的目的。核心是切实保护耕地，确保耕地总量动态平衡，对基本农田实行特殊保护，防止耕地破坏、闲置、荒芜。未利用地开发土地整理复垦土地执法监管，严肃的法律责任是落实的保证土地-1管制。

国家实行土地用途管制制度，其中林地属于农用地，国家依法保护林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木及其使用的林地。用材林、经济林、薪炭林的经营者依法享有经营权收益权和其他合法权益。法律依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条国家依法保护林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木及其使用的林地。

指土地国家通过编制土地并利用总体规划，确保资源合理利用、经济社会发展和环境协调，划定-2用途区域。使土地的所有者和使用者严格遵守国家采用的管理制度用途Utilization土地。土地用途管制管理制度较为完善的国家和地区普遍采用管理制度。其特点是:一是具有法律效力，二是具有强制性。土地用途管制制度由一系列具体的制度和规范组成。

土地用途管制制度的实施，可以严格控制建设用地总量，促进集约利用，提高资源配置效率，有利于建设用地市场的正常化和规范化，严格控制农用地流向建设用地，从根本上保护耕地。同时，通过增加农用地转用审批环节，保障了土地利用总体规划的有效实施。其社会目标是维护社会公共利益，保护耕地，控制建设用地的不合理使用，克服土地利用率的负外部效应，提高土地利用率，保护和改善生态环境，防止土地资源的浪费。

法的主体性:根据中华人民共和国(PRC) 土地管理法，我国实施土地-1管制制:国家编制土地利用总体规划。农用地是指土地直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田和水利用地等。建设用地是指土地用于建筑构筑物，包括城乡居住和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地和军事设施用地。

2建设占用农用地根据土地管理法，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。在土地利用总体规划确定的城市和村镇建设用地范围内，农用地转为实施总体规划建设用地的，按原批准土地利用年度计划分批批准。在批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。3农用地转用应满足的条件根据土地管理法实施条例，农用地转用为建设用地的，应当符合土地总体利用规划和土地年度利用规划确定的农用地转用指标；城市和村庄集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应符合城市规划和村庄集镇规划。

土地用途管制系统作为土地管理的基本系统，其影响范围不仅是土地利用率和/10。一个有效的土地用途管制系统应该使各种土地增值在正常范围内，减少非正常土地大增值和负增值并减少它们之间的劣势。目前我国土地-1管制系统还存在一些问题，如配套管理制度的缺失；土地市场上的缺陷；土地使用费收取方式不合理和土地管理制度上的不足等。

为了保证土地的价值，我国可以参考国外有成功制度的国家的经验对现有制度进行调整土地用途管制。建立适合现状的-1 管制系统:第一种也是最直接的方法就是建立地价土地-1管制系统，执行价格-2管制在需求会减少的地方，防止土地贬值和由此产生的土地投机和其他土地非法行为。这在国内已经有一定程度的实施，比如设定工业用地最低底价，征收土地增值税。